(来源：《求是》 作者：共青团中央书记处)

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视群团工作，召开了党的历史上第一次中央党的群团工作会议，习近平总书记在会上发表重要讲话，发出了包括共青团在内的群团组织改革的动员令。习近平总书记亲自为共青团改革把脉问诊，多次作出重要指示，为改革指明了前进方向、提供了根本遵循。中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议先后研究审议共青团中央改革方案。以《共青团中央改革方案》正式印发为标志，共青团这个由党缔造和领导的、拥有95年历史和8600多万团员的群众组织，全面进入“改革时间”。前进的方向和目标已经明确，共青团改革的航船已经扬帆起锚。这是一次光荣的航程，必将在共青团的历史上书写下浓墨重彩的一笔。

一、全面推进团的改革，是共青团紧跟党不忘初心、继续前进的崭新征程

共青团是在党的领导下创造了光辉历史与光荣传统的群众组织。从诞生之日起，共青团始终坚持“党有号召、团有行动”，以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，在革命、建设、改革各个历史时期发挥了重要作用。95年来，共青团始终牢牢把握坚持党的领导、团结带领广大青年跟党走这个政治方向，始终坚守马克思主义、共产主义和中国特色社会主义这个信仰追求，始终依靠广大青年这个力量源泉。这既是共青团事业不断取得成功的历史经验，也是共青团必须永远坚守的初心。同时，也要清醒认识到，与党的要求、时代需求、青年期待相比，共青团还存在不少跟不上、不适应的问题。比如，脱离青年的问题比较突出，团对青年的引领作用发挥不足，团的先进性体现不明显，团的吸引力凝聚力和工作有效覆盖面不足等。不从根本上解决这些问题，共青团就会偏离甚至背离初心，就无法完成好党交给共青团的光荣使命。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视、亲切关怀青少年，对青少年和共青团工作倾注大量心血，将共青团改革作为全面深化改革、全面从严治党的重要举措加以部署和推进。习近平总书记明确指出，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题；要求共青团把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线；要求团干部坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风；深刻剖析了群团组织存在的突出问题，鲜明提出了保持和增强政治性、先进性、群众性的基本要求。习近平总书记关于共青团工作的一系列重要指示精神，既强调了共青团必须坚守的初心，又指明了共青团继续前进的方向，体现出深远的战略眼光、宽阔的历史视野、强烈的问题意识，极大地丰富和发展了党的青年工作理论，是共青团改革必须牢牢把握的根本遵循。

经党中央批准，中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》，这充分体现了党中央对共青团的高度重视，凝聚着党中央对共青团改革的殷切希望。改革方案是共青团紧跟党不忘初心、继续前进的宣言书和军令状，是贯彻落实习近平总书记关于共青团工作系列重要论述的“施工图”。各级团组织和广大团干部要不负党中央重托，以高度的政治责任感和历史使命感深刻理解改革、坚决支持改革、踊跃投身改革，使共青团在正本清源、回归本质中不忘初心，在紧跟时代、自我革新中继续前进。

二、全面推进团的改革，是共青团在新形势下践行党的群众路线、密切联系青年的系统工程

共青团改革必须聚焦脱离青年这个根本问题，系统设计、综合施策，适应新形势下青年群众工作特点，继承和发扬优良传统，更好地践行党的群众路线，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局，让共青团与青年的心贴得近点、更近点。

改革团的领导机构，更广泛地听取和吸收各领域团员青年的意见。让各领域团员特别是一线团员参与团的议事决策，是密切团与广大青年联系的重要纽带。共青团改革将进一步增强团的各级代表大会、全委会、常委会的广泛性和代表性，保证基本群众代表的合理比例，注重吸收农民工、社会组织骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员、团员，明显提高基层和一线团干部、团员的比例。改革以后，各个领域的团员青年将有更多机会将自己的意愿和声音，通过身边的团代表和团的全委会、常委会委员，反映到团的领导决策过程之中。

打造专职、挂职、兼职相结合的干部队伍，为团的各级领导机关注入源头活水。拓宽干部来源渠道，优化干部队伍结构，是团的领导机关提升群众工作能力和改进作风的重要举措。共青团改革将打破年龄、学历、身份、职级限制，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合的团干部队伍。专职干部作为团的工作骨干力量，注重专业化建设，保持适度稳定；挂职干部从党政等各领域、各行业选拔，全面参与机关日常工作；兼职干部注重从有议事能力的先进青年典型、青年社会组织负责人、专家学者中选拔，主要在重要事项决策和推动重大工作中发挥优势和作用。改革目标是建设一支符合群团组织特点、充满生机活力的团干部队伍，更好履行青年群众工作使命、为党培养更多群众工作人才。

建立直接联系、服务、引导青年制度，让团干部到青年中去、直接面向青年。共青团要克服脱离青年的倾向，关键在于团干部要走进青年，做青年友、不做青年“官”。共青团改革提出建立“8+4”“4+1”“1+100”工作机制、“走转改”大宣传大调研制度，要求团干部全方位融入青年。“8+4”就是力争每年1/2的机关干部在机关工作8个月、在基层工作4个月；“4+1”就是机关干部每周在机关工作4天、在基层工作1天；“1+100”就是每名团干部要与100名团员青年保持经常性联系。采取这一系列举措，目的在于推动团干部走出高楼大院、走进广大青年，听听青年在想什么、在干什么、还需要什么，对青年关心的热点、“痛点”有感受、有回应，真正用群众工作方法做好团的工作。

加强基层团组织建设，让共青团走到青年身边。基层团组织离青年最近，接触青年最频繁，服务青年最广泛。只有把基层建好建强，共青团联系青年的“最后一公里”才会畅通。改革主要是通过增加工作力量、倾斜工作资源、建设工作阵地，来破解基层薄弱的难题。比如，通过编制“减上补下”、发展青少年事务社工、招募青年志愿者等“组合拳”，增加基层团组织面向青年开展工作的力量；通过建设“青年之家”综合服务平台，让青年就近就便获得团组织提供的服务。改革目标是增强团组织的“存在感”，让青年想得起、找得到、靠得住。

建设“网上共青团”，让共青团与青年全天候畅通联系。团与青年的联系既要在“8小时内”，也要在“8小时外”，既要在“线下”，也要在“线上”。网络既是技术手段，又是青年聚集的空间，是做好青年群众工作必须占领的新阵地。共青团改革以“智慧团建”和“青年之声”互动社交平台为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，建立与青年保持经常性联系的渠道，通过网络走好群众路线。

加强团员先进性建设，让共青团员真正成为青年的榜样。共青团是先进青年的群众组织。目前，团青比例过高、团员意识不强、团员在青年中的模范作用不强等问题，影响了团的先进性的有效发挥。共青团改革提出了加强团员先进性建设的任务，一方面要控制增量，严把入团标准和程序；另一方面要管好存量，增强团员意识，让团员的先进和优秀在日常生活中、网络空间中充分展现，使青年发自内心地向共青团员学习，积极主动地向团组织靠拢。

三、全面推进团的改革，是对共青团政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重大考验

共青团改革是对团的组织制度、干部制度、运行机制、工作领域、工作方式的全方位、深层次变革，是对各级团组织和广大团干部政治品格、党性修养、素质能力、工作水准、作风意志的一次全面而重大的考验。要经受住改革考验，共青团必须切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

牢固树立政治意识，自觉坚持、紧紧依靠党的领导来推进改革。共青团既要勇于自我革新、应该改的坚决改，又要始终保持政治上高度清醒、不能变的绝不变，在大是大非面前做到立场特别坚定、旗帜特别鲜明。无论共青团如何改革、改革的力度有多大，始终坚持党的领导这一政治原则不能变，必须牢牢把握；团与生俱来的红色基因不能丢，必须代代传承。

牢固树立大局意识，使共青团改革在党和国家工作大局中有作为、有贡献。共青团不能关起门来搞改革，必须在大局下思考、在大局下行动，把改革的成效体现到对大局的贡献上。当前，党和国家的工作大局就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。共青团改革要紧紧围绕这一大局，更好地引导青年用中国梦激扬青春梦，在改革发展稳定第一线建功立业，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中充分发挥生力军和突击队作用。

牢固树立核心意识，以衷心拥护、积极推进共青团改革的实际行动，坚决维护党中央权威。党的十八大以来的成功实践充分证明，习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、当之无愧、名副其实。共青团改革是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，是党和国家事业的重要组成部分。全体团干部必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做改革的促进派，当改革的实干家。中央指明改革方向，就要矢志不渝地前行；中央提出改革目标和任务，就要认认真真见行动、不折不扣抓落实。

牢固树立看齐意识，让全团的力量在改革中形成聚焦，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐。要在思想认识上看齐，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神指导改革实践；要在改革的方向上看齐，做到闻风而动、雷厉风行；要在改革的力度上看齐，做到踏石留印、抓铁有痕；要在改革的节奏上看齐，做到蹄疾步稳、有序有力。

改革是共青团紧跟党走在时代前列、走在青年前列的根本出路。95年来，在党的领导下，共青团用不断创新与变革破解事业发展中面临的各种困难与挑战，创造了光辉历史和优良传统。今天，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，共青团要紧紧抓住改革这个重大机遇焕发新的生机活力，推动共青团改革的航船破浪前行，到达胜利的彼岸！